12月17日，人民法治網(wǎng)發(fā)布《湖北利川：活水注源 “法治建設(shè)”交出年度答卷》，報(bào)道中國(guó)國(guó)新和中國(guó)法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會(huì)向湖北省利川市注入50萬元資金，助力利川實(shí)施“法治市縣建設(shè)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目聚焦法治利川、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，著力破解法治建設(shè)中人財(cái)物等瓶頸制約，通過精準(zhǔn)發(fā)力，為利川高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將全文分享如下：
2025年，湖北省利川市得到中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司和中國(guó)法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會(huì)的大力支持，注入資金50萬元在利川市實(shí)施“法治市縣建設(shè)”項(xiàng)目，項(xiàng)目自實(shí)施以來，交出了年度答卷。
該項(xiàng)目于2025年7月正式啟動(dòng)。項(xiàng)目聚焦法治利川、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，著力破解法治建設(shè)中人財(cái)物等瓶頸制約，通過精準(zhǔn)發(fā)力，為利川高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)法治保障。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，通過支付案件補(bǔ)貼、印制法治宣傳資料、開展培訓(xùn)等，在項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)中已實(shí)際支出19.7萬余元。
走村串戶宣傳法治知識(shí)
全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。通過規(guī)范決策程序保證決策質(zhì)量，全力提升政府治理能力。每月定期召開法治政府建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴等工作進(jìn)行調(diào)度部署，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政。2025年度，向州人民政府和市人大報(bào)備市政府規(guī)范性文件4件，備案審查登記政府部門規(guī)范性文件4件。扎實(shí)開展案卷評(píng)查，對(duì)市城管局、應(yīng)急局、林業(yè)局等13個(gè)行政執(zhí)法單位433宗行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查，形成了《關(guān)于2025年全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》，對(duì)負(fù)面典型案例進(jìn)行了通報(bào)；嚴(yán)格開展行政執(zhí)法監(jiān)督，年度內(nèi)共立案行政執(zhí)法監(jiān)督案件30件，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》28件，向紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索28件；扎實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)176件，受理143件，辦結(jié)133件（其中：維持55件，駁回13件，糾錯(cuò)27件，終止38件）；人民法院開庭審理行政訴訟案件45件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。
舉辦營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)
全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行涉企行政檢查報(bào)備制度，增強(qiáng)涉企檢查的預(yù)見性和統(tǒng)籌性，有效避免檢查的隨意性和多頭執(zhí)法，共收到執(zhí)法單位報(bào)備涉企檢查事項(xiàng)60項(xiàng)。積極響應(yīng)并推廣運(yùn)用“掃碼入企”，各執(zhí)法單位入企檢查前先在“行政執(zhí)法·一碼監(jiān)管”平臺(tái)錄入檢查計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)并糾正涉企檢查頻次高問題12個(gè)、檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題1個(gè)、執(zhí)法文件下發(fā)過多問題2個(gè)，努力為企業(yè)創(chuàng)造安靜生產(chǎn)期。對(duì)18件現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件及涉市場(chǎng)準(zhǔn)入政策文件進(jìn)行了清理，保留 13 件、予以修改1件、宣布廢止4件。加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，對(duì)1例違背上位法規(guī)定的《裁量基準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法監(jiān)督，該《裁量基準(zhǔn)》現(xiàn)已宣布廢止。
為企業(yè)開展上門服務(wù)
全力辦好法治惠企惠民實(shí)事。在項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持下，在公共法律服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)、市檢察院安排律師值班，提供法律咨詢和法律幫助等公共法律服務(wù)。在一般公共預(yù)算支持的法律援助事項(xiàng)之外，項(xiàng)目專項(xiàng)資金將未成年人、老年人和農(nóng)村留守婦女等作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，提供了法律援助事項(xiàng)244件、提供法律幫助800余件、解答法律咨詢2000余人次，切實(shí)保障了特殊群體合法權(quán)益。項(xiàng)目專項(xiàng)資金與本市公共預(yù)算形成互補(bǔ)，解決了相關(guān)領(lǐng)域投入不足問題，服務(wù)效能逐步釋放。為有效破解勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，從源頭上預(yù)防和化解勞動(dòng)糾紛，利川市主動(dòng)聚焦以良好的用工環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建“預(yù)防-受理-分類處置-監(jiān)督”全鏈條服務(wù)體系。2025年以來，已供給勞動(dòng)者維權(quán)法律援助案件130余件、為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元，通過人民調(diào)解化解涉勞動(dòng)維權(quán)糾紛126件，涉案金額60余萬元。
全面培育基層法治人才。“法律明白人”能力提升工程有效推進(jìn)，針對(duì)全市4280名鄉(xiāng)村“法律明白人”的服務(wù)能力提升制定了培訓(xùn)方案，分市、鄉(xiāng)層級(jí)培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)突出習(xí)近平法治思想、人民調(diào)解法及鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略。利川市鄉(xiāng)村振興法務(wù)學(xué)院舉辦了骨干培訓(xùn)班，56名“法律明白人”系統(tǒng)學(xué)習(xí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、法律援助法及《人工智能應(yīng)用》知識(shí)，并制作精品課程4件，作為公共產(chǎn)品供全市使用。
全面推進(jìn)“法律三進(jìn)”落地。8月以來，利川市扎實(shí)推進(jìn)“法律三進(jìn)”（律師進(jìn)村、干警進(jìn)校、法治宣傳進(jìn)千家萬戶）行動(dòng)。一是打造律師進(jìn)村升級(jí)版。在村居法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。組建了“支持宜涪高鐵利川段項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)志愿團(tuán)”，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)2000余人次。二是推動(dòng)干警進(jìn)校園全覆蓋。政法單位共選派239名正式干警擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一校一法治副校長(zhǎng)”全覆蓋。三是構(gòu)建“法治宣傳進(jìn)千家萬戶”新格局。依托“一月一主題”，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，全方位、多層次開展法治宣傳，構(gòu)建“全域精準(zhǔn)”普法體系，各普法責(zé)任單位在全市牽頭開展法治宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新“校地聯(lián)合”模式，賦能“法律明白人”培養(yǎng)，指導(dǎo)4280名法律明白人深入千家萬戶開展法治宣傳，讓法治宣傳教育貼身又貼心。12月上旬，開展了憲法宣傳系列活動(dòng)，印制并發(fā)放憲法、民法典等宣傳資料7萬份。《以鄰里關(guān)系為重心的基層社會(huì)治理——對(duì)利川市龍船調(diào)社區(qū)治理工作的觀察》被《中國(guó)法治社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2025)》藍(lán)皮書收錄。
下一步，利川市將持續(xù)做好“法治市縣建設(shè)”項(xiàng)目的后半篇文章。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，推廣“法制審核前置”制度；推行重大涉企行政執(zhí)法決定審核報(bào)告制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，提升涉企行政執(zhí)法水平；持續(xù)落實(shí)好法治惠企惠民實(shí)事，把項(xiàng)目資金用在刀刃上，努力把實(shí)事做到群眾心坎上；完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解力量進(jìn)駐行政執(zhí)法一線，推行“群眾首問、干部首責(zé)”機(jī)制，讓行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解落到實(shí)處。繼續(xù)以項(xiàng)目實(shí)施為載體，錨定目標(biāo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，努力以高水平法治護(hù)航利川高質(zhì)量發(fā)展。
